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            農村工作會定調改革方向:1/4農地明年望確權頒證

            来源:     添加时间:2020-06-21
            健康

            原標題:農村工作會定調改革方向:1/4農地明年望確權頒證

            中央農村工作會議22日至23安全日在北京舉行。會議討論瞭《中共中央國務院關於進一步深化農村改革加快推進農業現代化的若幹意見(討論稿)》,並提出瞭食品發展農業現代化的五大方面工作:一是大力發展農業產業化;二是積極發展多種形式適度規模經營;三是建設資源節約、環境友好農業;四是加大農業政策和資金投入力度;五是用好兩個市場兩種資源。

            針對積極發展多種形式適度規模經營,會議強調,這是農業現代化的必由之路,也是農民群眾的自覺選擇。要引導和規范土地經營權有序流轉,發展各類新型農業經營主體,堅持以糧食和農業為衛生主,避免“非糧化”,堅決禁止耕地“非農化”。發展適度規模經營,方式多種多樣,要因地制宜,充分日本無碼電影發揮基層和群眾首創精神,允許“探索、探索、再探索”。隻要符合國傢法律和政策,符合改革方向,農民群眾歡迎,不管什麼形式,都要鼓勵和支持。

            作為保證土地經營權有序流轉的基礎性工作,《經濟參考報》記者從同步召開的全國農業工作會議上食品獲悉,2015年我國土地承包經營權確權登記頒證試點將進一步擴大,再選擇8至10個省份開展整省試點,其他省份每個地市選擇1個縣開展整縣試點,覆蓋面積達到5億畝左右。專傢表示,這意味著全國四分之一的農地承包經營權明年有望獲得確權頒證,未來土地流轉將更加順暢。

            據悉,20安全14年我國土地承包經營權確權登記頒證試點工作穩步推進,在山東、四川、安徽三省開展瞭整省試點,加上其他各省整縣試點,目前試點覆蓋面積已達3.3億畝。

            中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田表示,目前很多地方政府對於確權頒證這項工作的積極性還有待提高,中央要求五年內結束確權,而今年還隻有三個整省在試點,隻能說才剛剛啟航,因此明年再選擇8至10個省份開展整省試點是對這項工作的全面提速。

            中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文表示,除瞭今年3月宣佈的山東、安徽、四川等三個整省外,浙江省現在是全國確權頒證工作推進最快的省份,但目前關於確權登記頒證以後的承包期年限是個很糾結的技術性問題,十七屆三中全會提過現有的承包關系保持穩定並長久不變,因此有些地方的承包證在承包期限一欄就寫著“長久不變”幾個字,而這在法律和制度上都還沒有具體規定,所以中央已經明確提出抓緊論證長久不變的法律表達到底是什麼。

            除瞭土地承包經營權確權頒證這項基礎性工作,明年針對農村集體土地也將有多項改革積極跟進。農業部部長韓長賦23日在十二屆全國人大常委兩性午夜歐美高清視頻會第十二次會議上也提出瞭這項工作的具體開展方式。他指出,下一步將配合全國人大常委會抓緊修訂土地承包法,賦予農民土地經營權抵押、擔保權能,允許農民以經營權入股發展農業產業化經營。深化農村集體產權制度改革,開展農村集體經營性建設用地入市改革試點,啟動農村集體資產股份權能改革試點。

            第二次全國土地調查主要成果及其他相關數據顯示,全國農村集體土地的總面積為66.9億畝,包括55.3億畝農用地和3.1億畝建設用地,非資源性資產達到2.4萬億元。據悉,農村集體產權制度的改革從25年前就已開始,全國范圍內約有4.8%的村集體已經進行瞭農村集體資產股份權能改革,到去年年底全國已有2.8萬個村莊,5萬個村民小組完成瞭資產量化的改革,涉及資產4300多億元,累計股金分紅超過1500億元,僅2013年分紅的額度就接近300億元。但是,產權權屬不清、土地流轉不順、土地制度不合理等問題仍未解決,因此從中央層面提出將開展股份權能改革試點尚屬首次。 衛生

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