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            北京四至六環人口聚集 專傢:積分高者轉京籍

            来源:     添加时间:2020-06-21

            到2020年,北京市常住人口總量預計達到2431.5萬人;東城、西城兩區常住人口將減少,四環到六環間形成一個常住人口的聚集環狀帶;通州、亦莊新城、豐臺、大興、房山等地將形成較為明顯的流動人口聚集區。

            《法制晚報》記者獲悉,北京市法學會重大專項課題《北京市流動人口服務與安全管理法律問題研究》歷經兩年研究於近日結項。課題組專傢建議,北京在落實新居住證制度時應規定戶籍對接辦法。

            人口變化

            東、西城向外疏散 四至六環聚集流動人口

            自2000年以來,北京市常住人口數量進入瞭一個快速增長階段,年均增長3.5%。數據顯示,常住流動人口已成為瞭北京市常住人口的基本組成部分。

            課題組預測,2020年北京市常住人口總量將達到2431.5萬人。首都功能核心區人口,即東城、西城兩區常住人口將進一步呈現向外疏散的趨勢。

            此外,四環到六環之間常住人口的聚集形成一個較為明顯的環狀分佈,其中流動人口的聚集尤其明顯。

            功能拓展區和部分城市發展新區的城鄉接合帶常住人口聚集的趨勢將進一衛生步加劇:通州和亦莊新城將成為重要的流動人口聚集區;豐臺、大興、房山等區縣將形成較為明顯的流動人口聚集區。

            北京市社科院副院長、法治研究中心首席專傢許傳璽教授說,目前,一半以上的外來人口聚集在城市功能拓展,特別是城鄉接合地區。而這一地區恰好是社會管理、公共服務與基礎設施的薄弱地帶。由此引發瞭違法建築叢生、衛生環境惡劣、安全隱患突出、交通秩序混亂、治安秩序混亂等問題。

            建居住證制度 縮小權益差距

            北京市社科院法學所副所長張真理副研究員對法晚記者說,日前,國務院法制辦公室就《居住證管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見。

            征求意見稿規定:“居住證是持證人在居住地就業居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明”;“公民離開常住戶口所在地,到其他設安全區的市級以上城市居住半年以上,符合有穩定就業、穩定住所、連續就讀條件之一的,可以依照本辦法的規定申領居住證”。

            現階段,應當加快研究制定北京市居衛生住證制度,將其作為最終實現“一元制”戶籍管理模式的過渡,逐步縮小戶籍和非戶籍人口的權益差距。

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